移工零付費政策引發產業疑慮
勞動部：招募費將研議分段處理與配套

針對「移工零付費」與失聯風險之間的關聯，洪申翰表示，從部分已採公平招募制度的企業回饋來看，移工失聯情形有下降趨勢。

他指出，公平招募可減少移工來台前後背負的債務壓力，對於降低失聯動機、穩定聘僱關係，確實有一定幫助。

勞動部也會持續強化前端管理，透過改善聘僱制度、降低移工負債與跨部會合作，從源頭減少失聯誘因。

立委邱鎮軍指出，目前台灣失聯移工人數已超過 9 萬人，遠高於現有查緝量能，顯示管理機制仍有強化空間。他建議政府評估金流管制，降低非法工作所得匯回母國的便利性。

洪申翰回應，勞動部正積極推動前端管理，並與農業部、經濟部等部會協調，透過穩定聘僱關係與減少移工負債降低失聯風險。至於金流管理涉及金融監理，仍須與金管會進一步討論。

政府後續研議方向

• 推動製造業、漁撈業移工零付費政策。
• 降低移工來台前後負債，穩定聘僱關係。
• 與農業部、經濟部等部會合作強化前端管理。
• 針對失聯移工問題研議雇主風險配套。
• 優化直接聘僱制度，簡化行政流程。
• 招募費未來可能採聘僱期間分段處理方式。

針對企業界對現行勞動政策的不同看法，洪申翰表示，各方利害關係人對政策方向可能有不同主張，行政機關在現行法規下必須依法執行。

不過，隨著社會與產業環境變化，相關法規也有持續檢討的空間。勞動部將在保障勞權與兼顧產業運作之間，持續檢視政策執行方式。

立委蘇清泉關注家庭聘僱移工的成本負擔，指出外籍家庭看護及幫傭申請門檻雖已放寬，但每月 5,000 元的就業安定費，對雙薪家庭及年輕育兒家庭仍是不小壓力。

洪申翰表示，目前針對特殊家庭或特殊情境家庭，勞動部已將就業安定費降至每月 2,000 元。由於制度剛開始推動，後續會持續觀察執行成效，再評估是否需要進一步調整。

立委楊曜指出，若招募與仲介費用未來轉由雇主負擔，對經濟規模較小的近海漁業船主而言，可能形成沉重壓力。

他表示，漁業雇主最擔心的是，若已依政策支付相關費用，但移工在合約期間失聯，雇主將同時承受招募成本與人力缺口，形成「人財兩失」。

陳明仁說明，政府已爭取三年調適期，未來會與漁業署合作，優化直接聘僱制度，改善流程冗長、人力媒合不易及移工失聯等問題。

他也強調，未來若涉及雇主支付招募費，並非要求雇主在聘僱初期一次付清所有費用，而是會研議在聘僱期間分段處理，並同步規劃失聯風險的配套機制。

立委陳瑩關切「直接聘僱聯合服務中心」的功能定位與實際服務成效。她指出，直聘中心網站上的申請書表種類超過 200 種，分類繁雜，對一般雇主而言不易理解，也難以快速找到正確文件。

她認為，直接聘僱制度理論上可協助雇主節省仲介費，但實務上雇主必須自行面對行政流程、語言溝通、文件準備與法規責任，反而增加不少隱形成本。

因此，她呼籲勞動部檢討直聘制度的使用便利性，簡化申請流程與表單分類，讓制度真正成為雇主與移工都能有效使用的管道。