職業安全衛生

強化高風險作業管理
7月起全面禁止堆高機載人作業

勞動部預告修正《職業安全衛生設施規則》，針對高風險作業、機械維修與特定化學品管理提出更嚴格要求，並刪除堆高機載人高處作業的例外規定。

職安設施規則修正草案完成預告

勞動部近日完成《職業安全衛生設施規則》修正草案，預計自7月起陸續實施。此次修正重點包括高風險作業事前管理、機械設備維修安全、特定危險化學品風險評估，以及全面禁止堆高機載人作業。

勞動部表示，近年國內外發生多起火災、爆炸及高風險作業職災，顯示部分事業單位在作業前未充分辨識風險，也未落實必要防護措施，因此有必要透過法規修正強化源頭管理。

7月起：堆高機不得載人作業

本次修正將刪除堆高機搭載人員從事高處作業的例外規定。也就是說，未來不論堆高機是否處於靜止狀態，都不得再以堆高機載人方式進行高處作業。

勞動部指出，堆高機載人容易因重心不穩、平台防護不足或操作不當導致墜落、翻覆等重大危害。未來相關高處作業應改採安全性較高的高空工作車或其他合格設備。

堆高機載人

全面禁止

刪除例外規定，高處作業應使用更安全的專用設備。

高風險作業

須風險評估

墜落、倒塌、火災、爆炸等作業前須先評估並採取預防措施。

違規罰鍰

5萬至300萬元

未依規定評估、通報或落實防護，經查可依法裁罰。

新增危險作業事前通報制度

修正草案明定，雇主在從事具有墜落、倒塌、崩塌、火災、爆炸等危險作業前，應先完成風險評估，並採取必要預防措施。

此外，雇主也須向勞動檢查機構通報，讓主管機關能及早掌握高風險作業狀況，必要時提供輔導或進行監督，以降低重大職災發生機率。

機械維修前須訂定危害防止計畫

針對機械設備維修作業，草案要求雇主應於作業前訂定危害防止計畫，提供現場勞工依循。此舉主要是避免維修期間因未確實停機、未隔離能源或缺乏作業管制，導致夾捲、感電、墜落等事故。

勞動部指出，機械維修經常涉及非例行作業，若未事先規劃安全步驟，容易在趕工或交接不清的情況下發生重大職災。

特定危險化學品納入風險管理

此次修正也新增特定化學品及危險物管理要求，針對四氫化矽，又稱矽甲烷、硝酸銨、有機過氧化物及熱媒油等，要求事業單位進行事前風險評估並建立預防措施。

勞動部表示，這些物質若儲存、輸送或使用不當，可能引發火災、爆炸或其他重大危害，因此須強化管理制度與現場防護。

通報制度與化學品評估將有緩衝期

勞動部說明，針對危險作業通報制度與特定化學品風險評估要求，將給予企業約半年的準備時間，相關規定預計於116年正式生效。

在緩衝期間，職安署將研擬並發布具體操作指引，協助企業了解如何通報、通報內容應包含哪些資訊，以及風險評估文件應如何撰寫。

小微型企業可能採輔導方式協助

勞動部表示，雖然高風險作業原則上將納入管理，但在緩衝期內，仍會評估是否針對小型或微型企業採取輔導優先的方式，而非立即要求全面強制通報。

後續將透過指引或公告，進一步明確說明適用對象、規模劃分及實際執行方式，讓不同規模企業能有明確遵循依據。

重點納管的高風險作業

目前主管機關關注的高風險作業，主要集中在容易造成重大傷亡的作業型態，尤其是營造業常見的墜落危害。

• 屋頂作業及其他高處作業。
• 施工架組立、拆除及相關作業。
• 升降機維修及設備檢修作業。
• 崩塌、倒塌風險作業。
• 爆炸、火災及侷限空間作業。
• 物體飛落或飛散風險作業。

未落實風險評估或通報，最高可罰300萬元

勞動部提醒，若經勞動檢查發現事業單位未依規定辦理風險評估、未完成通報，或未採取必要預防措施，將可依法處以新臺幣5萬元至300萬元罰鍰。

企業應及早盤點高風險作業流程，建立風險評估、作業許可、現場監督與緊急應變機制，避免因疏忽造成職業災害與行政責任。

修法重點整理

• 刪除堆高機載人從事高處作業的例外規定。
• 7月起全面禁止堆高機載人作業，靜止狀態也不得載人。
• 危險作業前須完成風險評估並採取預防措施。
• 新增高風險作業事前通報制度。
• 機械維修前須訂定危害防止計畫。
• 四氫化矽、硝酸銨、有機過氧化物及熱媒油納入強化管理。
• 通報制度及化學品風險評估預計於116年生效。